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杨业峰同志在创建“文明区”暨“三线四边”整
作者:  来源:  发布时间:2015-09-02 08:44  点击数:

  同志们:

  自创建省级文明城区工作启动以来,全区上下按照市委市政府和区委区政府的统一部署和要求,以“创建为民”为宗旨,以“创成夺牌”为目标,真抓实干、全力以赴,城乡面貌明显改观,公共文明程度指数和居民幸福指数稳步提升,创建工作成效明显。在去年创建工作调度会上,我们曾经说过,一年工作下来,我们要总结工作,表扬先进。刚才学龙副书记已经宣读了表彰文件,当然这只是通报表彰,因为省级文明城区的“牌子”我们还没有拿到,因为这项工作和“三线四边”整治已经捆在了一起,所以现在还不是一个全面的总结表彰。尽管如此,我依然要代表区委、区政府向为全区文明创建工作辛勤付出的所有人员表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!会上,3位代表作了表态性发言,讲得很好,孙爱华部长作了一个比较全面的工作报告,希望各地各部门对照“文明区”创建实施意见,融会贯通,认真抓好贯彻落实。下面,根据区委常委会议精神,我强调三点意见:

  一、坚持“认知导向”,统一全员创建的思想

  创建“文明区”是推进社会主义精神文明建设的重要举措,也是让全区人民共享经济社会发展成果的有效途径,全区上下一定要高度重视,切实以前所未有的热情,前所未有的力度,自觉参与创建、主动投入创建。(一)创建“文明区”是提升发展竞争力的内在要求。环境就是生产力,形象就是竞争力,“文明区”是一个城区管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现,是实现经济持续、快速、健康发展的无形资本。创建“文明区”,无疑是推动经济和城乡融合发展的最佳结合点,有助于营造和谐有序、充满生机、富有涵养的美好城乡环境,有助于提高宣州的知名度、影响力和吸引力,有助于集聚更多的生产要素参与宣州的开发建设。(二)创建“文明区”是提升城乡品味的有效途径。当前,我区的文明程度与社会发展要求总体上还不相适应,城乡的建设、管理和服务水平同人民群众日益增长的物质文化需求还有一定差距。创建“文明区”,能够树起一个城乡建设的标尺,拉高城乡建设的标杆,不断提升城乡品位。(三)创建“文明区”是提升群众生活幸福感的重要举措。创建“文明区”,就是从人民群众反映最强烈、要求最突出、生活最关心的问题入手,不断改善居住环境,让广大群众既能看得见有形的、直接的变化,又能感受到无形的、间接的成效,以“创建指数”赢得群众“幸福指数”。实践充分证明,创建省级文明城区,群众是十分欢迎的。创建“文明区”将更加体现人民群众的愿望和要求,更加体现执政为民的理念。因此,各地各部门要高度重视,认真对待,要从创建“文明区”实施意见中找位次、领任务、做方案、抢时间、争速度,主动作为、奋发有为。

  二、坚持“底线思维”,突出整体推进的重点

  创建势在必行,创成志在必得。从创建省级文明城区过程来看,从澳门皇冠赌场目前文明程度来看,对比迎接首轮“省检”的精神状态、工作状态和效果状态来看,创建工作依然存在着不少问题,依然留有不少的死角和不少的盲点,各级各地都不同程度存在激情不够、常抓不力的问题。各地各单位必须坚守“创成”底线,坚持问题导向,突出重点、狠抓落实。

  (一)以提升市民文明素质为出发点。只有文明的市民,才有文明的城市。市民的素质是城市文明的窗口,也是城市文明的灵魂。培育文明市民要从加强市民教育开始,从提升市民素质起步。主要是做到“四个进一步”,一要进一步加强社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习宣传,在党员干部层面,大力弘扬当代宣城干部精神;在群众层面,大力推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。二要进一步弘扬现代文明新风,不断增强文明乡镇、文明村(社区)争创工作参与率和影响力,积极引导城乡群众破除陈规陋习,树立文明、健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯。三要进一步扩大道德讲堂、市民学校、宣州好人管等平台影响,认真开展系列健康向上、丰富多彩、群众喜闻乐见的活动,使创建过程真正成为教育人、引导人、塑造人的过程;四要进一步发挥功劳簿、荣誉簿和曝光台等载体作用,通过正反对比监督,扩大正能量,放大正效应。

  (二)以省级文明城区创建为支撑点。创建“文明区”与创建省级文明城区一脉相承,与“文明创建巩固年”活动有机统一,就是要在巩固提升省级文明城区创建已有成果的基础上,把创建工作由城区向农村延伸,实现地域全覆盖。主要是做到“四个创”,一要“借鉴经验”创,创建文明区要充分借鉴创建省级文明城区的有益经验和问题教训,切实运用成熟想法、改进不当做法、探寻科学方法,确保创建工作少走弯路、不走回头路,力求取得事半功倍的效果。二要“带着问题”创,针对创建基础薄弱、整体水平不高、均衡推进不力、亮点特色不明显等问题,各地各部门要刨根究底、对症下药,力求“点对点”的各个击破,“面对面”的整体突破。三要“有机结合”创,坚持以人为本,创建为民,做到提高创建水平与改善群众生产生活有机结合;坚持因地制宜、分类指导,做到统一要求与尊重差异有机结合;坚持广泛发动、共同行动,做到条条与块块有机结合;坚持统筹兼顾、整体推进,切实把创建工作与“新型工业化城镇化提升年”活动融合抓、一体抓,做到推动创建与促进发展有机结合。四要“灵活方法”创,既要坚持政府主导地位,也要坚持群众主体作用,做到各方兼有;既要敢用硬举措,也要善用软方法,做到软硬兼施;既要解决表面问题,也要解决根子问题,做到标本兼治;既要注重眼前利益,也要注重长远成效,做到远近兼顾。

  (三)以“三线四边”治理为切入点。“三线四边”整治是省委、省政府着眼建设美好安徽作出的重大决定,已列入文明城区、文明村镇和文明单位考核内容,其重要性不言而喻,必须紧抓不放、一抓到底。主要着力在三个方面下功夫,一要在整合力量上下功夫,整治过程中,乡镇和村要当好“主力军”,“战斗员”,尤其是农村清洁工程,一定要真抓实干、抓好落实,这是创建“文明区”的基础中基础;区直各成员单位要充当“突击队”,“指导员”;分管区领导要带队,牵头单位要领队,乡镇街道要抽调骨干力量组队,着力建立区领导联系督促、文明办牵头抓总、部门协调指导、属地管理为主的“四位一体”的推进机制。二要在牵头抓总上下功夫。各“线长”、“边长”和“重点长”单位要充分发挥牵头抓总作用,既要抓好自身,也要负责一域;既要做好一线指导,也要强化现场督查,使问题早发现、早整治、早解决。三要在跟踪问效上下功夫,区领导要把“三线四边”整治作为到联系乡镇街道指导工作的必问之事,着力建立领导督查、联合督查、专项督查、明查暗访等综合督查机制,并以“明查通报”、“暗访曝光”、诫勉谈话等方式问效问责,切实以碰硬作风倒逼过硬成效。当前,我们要着眼于迎接全省和全市两个“现场会”,抓突击、抓提升、抓特色、抓亮点,在全省现场会上为宣城市争光,在全市现场会上为澳门皇冠赌场争光。请学龙副书记和爱华部长早谋划、做规划,所涉乡镇要听招呼、听使唤,全力以赴、不遗余力,争先恐后、争光添彩。

  三、坚持“责任驱动”,凝聚齐抓共管的合力

  创建“文明区”是考验作风的“试金石”,是检验教育实践活动成果的“晴雨表”,讲究的是担当的勇气,需要的是落实的责任。各地各部门要不断增强使命感和责任感,以“一分部署,九分落实”的劲头,一以贯之、一抓到底。

  (一)突出“以上率下”,着力增强带动力。区领导要严格落实“八个一”联系点制度,切实加大联系点创建工作调度跟进力度,做到有成效的常鼓励,有问题的常提醒,有需要的常帮助。各级各部门主要负责同志继续要把创建作为首问之事,牢牢抓在手中,做到亲自研究安排,亲自检查调度,亲自解决问题。分管领导要坚持“跑”在线上、“泡”在点上、“抱”在手上,随时把握工作动态,及时协调解决问题。各地要落实专门工作队伍,确定专人包干、专人负责。区委区政府对创建工作高度重视,将把创建工作作为干部日常管理考核的重点,加强跟踪问效,对不用心的、出现反弹的、造成问题的,严肃问责。同时在创建中注重发现和培育先进典型,切实形成干部干事、创建出干部的鲜明用人导向。

  (二)突出“鼓劲造势”,着力增强感召力。创建惠及群众、创建依靠群众,我们要在发动群众上多做文章、做好文章,不断巩固和扩大创建工作的群众基础。宣传部门要持续开展高密度、多角度、广覆盖、深层次的宣传教育活动,让创建工作在群众中间形成共识,变成自觉行动。要创新宣传方式方法,既要有声有色,还要有情有景,也要有人有事,不断增强宣传的感召力、影响力和渗透力,着力形成“心系共同目标、肩负共同责任”的合力创建格局。

  (三)突出“齐抓共管”,着力增强推动力。创建工作没有“抱膀子”的旁观者,只有“卷袖子”的参与者,全民创建是关键。要发挥联点共建作用,通过联点共建,进一步扩大市、区两级机关人力、物力和财力的支持度,进一步扩大机关派驻小分队和进社区“两代表一委员”的支持面。要发挥群众主体作用,进一步健全楼栋长队伍,运用网格化管理,明确创建管理责任人;进一步发挥“五老人员”、“红马甲”队伍和青年志愿者等群体作用,积极发动社会力量向不文明行为“宣战”。要发挥协作配合作用,各地各部门要互补互促、共创共建。

  同志们,创建文明区,改善的是环境,树立的是形象,促进的是发展,功在当代,利在千秋!希望全区上下以教育实践活动为统揽,严格落实“三严三实”要求,全民行动、全体参与、全力以赴,共同为成功创建而努力奋斗!

  

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