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12月2日 杨书记在创建指挥部常务班子第十五次调
作者:  来源:  发布时间:2015-09-02 08:44  点击数:

  

12月2日下午,区委书记杨业峰在国会台客隆会议室主持召开区创建省级文明城市(区)指挥部常务班子第十五次调度会,研究部署文明创建长效机制构建和“三线三边”环境整治工作。区委常委、宣传部长孙爱华,区委常委、常务副区长程学龙,区委常委、政法委书记孙国梁,区委常委、副区长洪琳,副区长张堂宣、杨承保出席会议,区创建指挥部常务班子成员、各专项整治组牵头单位负责人、“三线三边”环境整治相关单位负责人、各乡镇街道主要负责人及区创建办全体成员参加会议。现纪要如下:
一、关于文明创建长效机制构建
会议认为,前一阶段全区文明创建工作卓有成效,应予充分肯定,这与广大干部特别是基层干部兢兢业业干在一线、凝心聚力攻坚克难密不可分。实践证明,我区的干部能干事、干成事。但客观而言,当前我区的文明创建有所“回潮”,创建的反复是工作的反复,但根本上是干部作风的反复,对此必须即刻警醒。
会议指出,进一步推进文明创建工作首先要有想法,这是责任心的体现;其次要有办法,这是智慧和能力的体现;再次要有做法,这是作风和实效的体现。解决文明创建抓长效问题,总体要按照“有人管事、有章理事和有钱办事”的思路来进行。
第一,要健全组织体系,切实解决“有人管事”的问题。
一是从现在开始,区创建指挥部和区文明委合署,目的在于从组织形式和工作内容上保证创建工作领导有力,保证创建工作的持续和常态。二是将创建作为市、区两级与社区“联点共建”的全部内容,增强计划性,保证“共建”的效果持续。各街道办事处要会同社区研究问题,围绕创建将“联点共建”的计划性强一点,主动性强一点,刚性要求多一点,以此凝聚各方力量、推动创建工作。三是各街道办事处要将文明创建置于改革发展、征地拆迁、信访维稳同等重要的位置,并作为首问之事、常抓之事。主要领导要在“有想法、有办法、有做法”上真下功夫、下真功夫,而不是简单的、常规的、浅表性的思考。四是社区作为创建的一线和主体,要敢于管事、勤于管事。社区干部要将工作重心下移到小区和大街小巷,坚持有组织地做好日巡查、“零容忍”,及时发现和解决问题。五是建好五支队伍,以群众教育和管理群众。将12月份作为创建“组织建设突击月”,重点建好“业主委员会、楼栋长、路段长、志愿者、网格员”五支队伍。业主委员会队伍建设由区住建委负责,楼栋长、路段长、网格员队伍建设由街道社区负责,志愿者队伍建设由区委宣传部牵头负责。业主委员会管整个小区,楼栋长管一栋或几栋楼,路段长管城区大街小巷,志愿者抓日常巡查,要将文明创建纳入网格员的工作职责。要围绕创建将五支队伍在区域、内容和职责上实现有形覆盖和有效覆盖。
第二,健全制度体系,切实解决“有章理事”的问题。
一是已经建立的长效管理办法要抓好落实,不能停在纸上、挂在墙上、流于形式。长效机制要具可操作性,简便易行;长效机制要有量化的要求;长效机制要针对易反弹反复的事项制定。长效机制必须健全制度体系,即区级要有综合机制,主要包括对创建工作的指导、检查、考核和奖惩;区直有关部门要有专项机制;街道办事处要有整体机制;社区要有具体机制,这四个层面的机制必须相互照应、相互联系、相互作用。二是各级各单位都要制定2014年文明创建专项工作计划,围绕巩固和提升,着眼防反弹、止反复,确定责任单位、责任人和时间安排,用自下而上计划的细致,保证创建工作由迎检和回访转入经常性工作,保证创建工作的深入推进,保证创建工作的精细。上述“五支队伍”都要有2014年队伍建设的具体安排。三是只有常抓才会长效。各乡镇办事处和区直各单位都要精心设计载体,运用载体推进工作、烘托氛围。各地各单位要不等不靠、大胆创新,用基层鲜活的创新实践推动全区创建工作的深入开展。四是门前“三包”工作机制要切实落实,此项工作由洪琳、杨承保牵头负责。
第三,健全投入体系,切实解决“有钱办事”的问题。
一是“市场生钱”。公共资源配置的收费要到位,占用公共资源的要收费,这些费用要全部用于社区和小区的管理和服务。二是“政府拿钱”。区政府和各街道办事处2014年都要将创建经费纳入财政预算。除工程类项目投入外,还必须安排经常性工作经费,主要用于补贴社区。三是“单位给钱”。 寻求“联点共建”单位力所能及的支持。四是“上级要钱”。寻求和争取上级“定补”。五是“社会捐钱”。宣传引导社区、小区内有财力、有责任心的单位和个人出资帮助解决相关具体问题。
二、关于“三线三边”环境整治工作
会议指出,当前我区“三线三边”环境整治工作的总体要求为:一要以“四级联创”(省级文明城市、省级文明城区、文明乡镇和文明村)为统领,推动“三线三边”的环境整治。二要以美好乡村建设为引领,推动“三线三边”的环境整治。三要以农村清洁工程建设为基础,带动“三线三边”的环境整治。区政府要将农村人均12元垃圾处理费列入财政预算并补助到位。四是重点路段、关键部位先行。国省道沿线;主城区7条河流及水阳江、青弋江、周寒河三条河流沿线;与外省、外县交界的狸桥、洪林、杨柳、黄渡、文昌、水东等乡镇,尤其是接壤的村;有景区的地方和乡镇的环境整治要立即启动、高标推进。景区的环境整治由区旅游局和相关乡镇联合开展。五是区乡联动、密切配合、真抓实干。乡镇要当好“主力军”,区直有关部门要充当“突击队”,确保指导有力,后援有力。
会议要求,一要成立区“三线三边”环境整治指挥部,其办公室设立在区文明办;二要制定区“三线三边”环境整治总体实施方案;三是各有关乡镇街道办事处和区直部门要制定专项整治方案,该“条、块”方案要准确界定整治范围和工作责任。工作要求:一要守住环境卫生的底线,切实做好垃圾和杂物的清理。二要抓好广告标牌、矿山、乱搭乱建、绿化的改造提升。从现在起,围绕“三线三边”整治的总体要求,以迎接“两节”为主题,在全区范围内向垃圾“开战”,向乱堆乱放“宣战”,对积存垃圾和沿路沿河的乱堆乱放进行一次集中清理,为下一步各项工作的有序开展、彰显成效打好基础。
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