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孙爱华在区文明创建工作推进会上讲话
作者:  来源:  发布时间:2015-09-02 08:44  点击数:
今年以来,在区委、区政府坚强领导下,全区上下各方联动,合力攻坚,领导带头,群众参与,掀起了轰轰烈烈的创建热潮,以扎实有效的工作,取得了环境卫生明显改善、市场秩序明显改观、工作作风明显改进、市民素质明显提升、公共设施明显加强的良好效果。
总结半年多来的创建工作,我们深深感到氛围营造是先导、群创群建是基础、合力攻坚是关键、调度督查是保证。氛围营造方面,我区开动了流动宣传车在大街小巷进行巡回宣传,部分街道办事处出动宣传车进行宣传造势;印发了10多万份“致市民一封信”;在区级主流媒体开辟了“文明创建在行动”专栏和“曝光台”,迄今共刊登各类宣传稿件达500余篇、曝光脏乱差现象达40余次;制作完成了《诗山鳄湖 醉美宣州》文明创建宣传片及曝光片,播放后反响热烈;编发了107期创建《简报》,在中央、省、市文明网站和主流媒体刊发一肖一码文明创建工作信息300余条。通过全方位、立体式宣传,充分调动广大干部群众参与创建的积极性,努力形成声势浩大的创建氛围。
群创群建方面,做到“领导带头、部门联动、社会参与”。区党政主要领导率先垂范、深入一线,督查指导各阶段重点工作,亲力亲为抓创建;区四大班子全体领导按照责任分工深入所联系的社区、路段和乡镇,领衔督办抓创建;区直各部门和街道办事处及国省道沿线乡镇分别对照任务分解表,逐类逐项抓创建;“联点共建”小分队队员、广大志愿者、“红袖章”队员等自始至终战斗在创建一线,齐心协力抓创建。在创建过程中,我区还做到“四个并重”(会议调度和现场调度并重、点线面创建并重、软硬件建设并重、环境卫生整治和人文素质提升并重),从而确保创建工作“强行入轨”。
合力攻坚方面,充分发挥八大专项整治组作用,力促城市功能配套完善、市容市貌较大改观和市民素质有效提升。截至9月底前,各专项整治组均完成规定任务。环境卫生整治加大基础设施、设备投入,城区清扫保洁基本实现无缝隙、全覆盖, 219个老旧小区完成改造,115条背街后巷完成整治,7条河道完成清淤,21个市场实现综合整治,6条国省道和2条交通干线按标准实施了综合治理,3085户小餐饮完成整治,市民素质提升开展了“六大专项行动”。软件资料建设做到基本完整、规范,19个承担复核任务的区直单位与省直主管部门主动做好对接,最大程度地展现我区创建成果与亮点。
调度督查方面,我区成立书记、区长为“双指挥长”的创建指挥部,指挥部常务班子先后召开13次专题调度会和800人迎检动员大会,各专项整治组密集调度,做到统筹抓、抓统筹,推动重点疑难问题的解决。区四大班子领导加大明查、突检和暗访的力度与频次,始终保持督查的高压态势,确保创建各项任务责任到人、落实到位。
回顾半年多来的创建工作,我们充分肯定,大家付出了许多辛劳和汗水,取得了实实在在、有目共睹的成绩,给省检查组留下了深刻而难忘的印象,有网友评价“这是史上最干净的宣城”。应该说,通过前一阶段持续、深入抓创建,基本达到“改善城区环境、树立宣州形象、凝聚干群人心、促进社会发展”这一目标,因而对过去的好做法我们要坚持和推广,对做得好的地方要长效保持、不能反弹。
创建没有“完成时”,只有“进行时”。面对已经取得的创建成果,我们不能大功告成、沾沾自喜;面对创建工作极易反弹、回潮的严峻态势,我们不能孰视无睹、束手无策;面对任重而道远的创建任务,我们务必保持头脑清醒,做到思想不松、力度不减、热度不退,继续巩固和扩大创建成果。
近一周来,随着第一轮“省检”告一段落,我们明显感觉到城区环境卫生、大街小巷秩序、文明创建氛围、行人及非机动车遵守交通规章意识等方面出现一定程度的反弹和回潮。实践反复表明,创建就像推着石头爬坡,上去很吃力,稍有松手,瞬间就会前功尽弃,基础薄弱的地方尤其如此。如果不及时采取有效措施,全力扼制这一蔓延势头、任其发展,势必会导致创建工作功败垂成、创建成果毁于一旦,这样不仅挫伤干部的工作热情,而且会失去群众的信任和信心,这绝不是危言耸听!剖析这一现象根源,我想:这与广大干部长期作战、疲劳厌战有关,与干部精力分散、工作转移有关,与抓创建力度减弱、热度降温有关。
当前和今后一个时期,文明创建工作如何抓、怎么办?等会杨书记要作专门强调,我在这里先讲三点意见,供大家参考。
一、针对问题抓整改。在刚才通报的省检查组反馈的问题中,涉及我区的问题虽然不是很多,有些问题看起来似乎很小,但切不可因此而掉以轻心。扪心自问,有些问题完全可以事先解决好,只要多留一个心眼、多下一番功夫,就可以不成为检查中暴露的问题。比如开元小区法制公园喷水池中水质差问题、老宣中大门前水池脏臭问题;再比如叠障西路八佰伴大厦门前绿化带中有纸屑、烟头问题等。
省检查组反馈点到的肯定是问题,没有点到的不能说没有问题。省文明委将在11月中下旬组织对存在问题整改的再暗访,在明年1月左右开展“回头看”。再暗访和“回头看”不限于检查中发现的问题,是全面的暗访和“回头看”。当前,我们要对反馈涉及到我区的问题,采取“点对点”整改、痛下决心整改,做到整改时间、任务、责任、措施“四落实”,并在全区范围内举一反三,组织开展“回头看”活动,看我们的小区楼道感应灯亮不亮、楼道口是否堆放杂物、门前“三包”是否真正落实到位、小区“牛皮癣”是否铲除,以及街面是否有随意丢弃果皮纸屑现象发生,各区域、各行业、各单位、各窗口都要尽快查漏补缺、补缺补差。在整改检查中,我们要注重细节,树立“问题”意识,善于发现问题、解决问题,并强化路面巡查和管控,通过地毯式检查、拉网式巡查,不放过任何一个盲区和死角,以真查实改、深查细究的态度和决心,解决好省检查组反馈的问题和举一反三发现的问题,确保顺利通过接下来的复核、再暗访和“回头看”,确保省检顺利“过关”和“夺牌”。其实,整改说难也不难,关键看我们干部的工作作风实不实,有没有保持“眼勤看事、口勤说事、手勤干事”的工作状态。
二、立足常态抓长效。巩固创建成果防反弹,离不开常态、长效机制的建立和发挥作用。长效机制如何建立?我想:按照“守住底线、围绕主线、抓住根本、创建为民”的目标要求,立足常态抓长效。“守住底线”即守住环境卫生整洁这一底线,实现主次干道、背街后巷、河道及生活小区清扫保洁无缝隙、全覆盖;“围绕主线”即围绕公民思想道德建设这一主线,广泛开展道德讲堂、志愿服务、好人评比等各项道德实践活动;“抓住根本”即抓住城乡居民素质提升这一根本,实现创建工作由城区、街道向乡镇、村(社区)不断拓展、延伸,进而达到“创建为民”的目的,切实增强群众对创建工作的认同感、满意度。
关于环境卫生保洁工作,“点”上要继续开展“清洁机关”评比工作,并向乡镇、村(社区)和区直二级机构拓展、延伸,各乡镇街道办事处负责抓好自身和所辖村(社区)“清洁村部(社区)”评比;区教体局负责抓好全区中小学、幼儿园“清洁校园”、“清洁班级”评比,尤其是“清洁班级”评比;区卫生局负责抓好宣城中心医院、城区社区卫生服务中心、乡镇卫生院及村卫生室“清洁医院”、“清洁科室”评比,做到“一月一评一公布”,并注重强化评比结果运用。“面”上由区环卫处牵头将城区主次干道、背街后巷、河道等全部纳入一级保洁网,实施机械化作业、精细化清扫、常态化保洁,区农清办负责抓好乡镇农村“清洁工程”,各物业企业负责对所签约小区提供高标准保洁等服务。通过“点面”结合,实现环境卫生保洁无缝隙、全覆盖、常态化。
关于生活小区物业管理工作,全区现有42家物业服务企业、 207个物管区域,已实施等级服务小区49个,非等级服务小区46个,非物管小区112个,已组建业主委员会80个。下一步,区住建委、物业办要建立“以业主委员会为基础、以物业服务单位为重点、以社区居委会为关键”的三位一体的工作机制,形成“以物业服务合同为抓手、依法管理为保障,以办事处、社区、区物业办为管理主体”的齐抓共管工作格局,对城区存在新建、老旧和单栋独楼三种不同类型的小区,实施分类、差别化管理。
关于城市管理工作,尽快理顺与市城管执法部门之间的工作关系,进一步充实区级社会化城管队伍,强化综合执法力量,建立“以城管执法队伍为主体,以街道办事处、社区干部为依托,以相关部门参与为补充”的综合执法模式,对城区主次干道、背街后巷、生活小区、市场等进行全天侯巡查,加大严管重罚力度,保持“拆违管控”的高压态势,对违章搭建、乱堆乱挂、乱停乱放、出店经营等乱象进行清理整顿,保持大街小巷整洁有序。
三、丰富载体促提升。文明创建成果的巩固和保持,归根到底离不开市民素质的提升。鉴于市民素质提升是一项系统工程、长期任务,我们要以“五个抓手”为载体,丰富和完善各类道德实践活动,推动市民素质的持续提升。一是以“清洁机关”、“清洁村部(社区)”、“清洁医院”、“清洁班级”等评比为抓手,推动干部职工、师生等特殊群体素质提升;二是以举办“道德讲堂”为抓手,大力提升市民素质;三是以未成年人思想道德建设为抓手,充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的“主渠道、主阵地、主课堂”作用;四是以志愿服务为抓手,在全区深化“讲文明、树新风”活动;五是以“好人评比”为抓手,致力打造“宣州好人”品牌。发挥一肖一码道德建设专项基金作用,鼓励、帮扶“宣州好人”,资助、扶持各项道德实践活动,逐步形成“人人树立文明意识、人人养成文明习惯、人人展现文明风貌”的良好社会风尚。
抓住人文素质提升这个根本,不仅要继续对市民开展宣传教育,而且也要对农民加强教育和引导,把创建工作由城区、街道向乡镇、村(社区)拓展、延伸,做到“市区联动、城乡一体、无缝对接”。通过高标准实施“文明单位”、“文明社区”、“文明村镇”、“文明家庭”、“文明经营户”等载体活动,激发全区上下积极投身文明创建活动,进一步夯实创建工作基础。
四、强化宣传造氛围。文明创建是反复发动、不断升温、由点及片、由片及面的过程,要把宣传造势贯穿于文明创建工作的始终。各乡镇街道办事处、区直各单位及各村(社区),通过书写固定标语、设置文明创建宣传栏、开动文明创建宣传车等多种形式,不断加大文明创建、“三关爱”志愿服务及“中国梦”宣传,营造更加浓厚的宣传氛围,切实提高群众对文明创建工作的知晓率、参与率和支持率。区级主流媒体要加大文明创建舆论宣传,注重发掘创建过程中涌现出的先进典型,注重加大公益广告刊播力度,尤其要加大对不文明行为曝光力度,切实发挥舆论的先导和监督作用。
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