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关于印发《澳门皇冠赌场江河沿线城乡环境治理行动工
作者:  来源:  发布时间:2015-09-02 08:44  点击数:

  各乡镇街道办事处、区直各单位:

  现将《澳门皇冠赌场江河沿线城乡环境治理行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

  附:重点河段表

  

  

  2014年4月28日

  澳门皇冠赌场江河沿线城乡环境治理行动

  工作方案

  

  江河湖泊是重要的环境资源和生态要素,治理和改善江河沿线(含湖泊沿线,下同)环境,维护江河湖泊资源功能和生态功能,是建设美好宣州、打造“首善之区”的重要内容。为认真贯彻落实省、市江河沿线城乡环境整治工作要求,切实将我区江河沿线城乡环境整治与创建文明区、美好乡村建设、农村清洁工程等工作有机结合,制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中全会精神为指针,深入贯彻落实全区“三线四边”城乡环境治理行动部署,以持续改善和提高江河沿线城乡环境质量,维护江河湖泊资源功能和生态功能为目的,按照“依法整治、属地管理、分步实施、深入推进”的原则,以综合治理、依法管理、规范秩序为抓手,坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理,全面推进江河沿线水生态文明建设。

  二、工作目标

  力争用3年左右的时间,通过开展江河沿线环境治理,实现 “三个提升”:一是全面提升江河沿线水环境质量,实现河湖滩地水域无违章占用、堤岸周边无垃圾杂物、河道畅通无障碍,江河沿线水环境质量明显好转;二是提升对河湖

  依法管理的水平与能力,管理范围内水事活动规范有序,堤容堤貌整洁美观;三是提升江河沿线生态效益,实现宜林地段绿化率达90%以上,因地制宜地在重要节点建设水景观和风景带,彰显水生态文化。通过规范管理健全功能,整治水环境恢复生态,全面提升城乡发展环境和人居环境,为建设美好宣州奠定坚实基础。

  三、主要任务

  江河沿线环境治理行动分为三个阶段,各阶段的主要目标任务如下:

  (一)集中治理阶段(2014年2月至2015年1月)

  2014年2月至2014年3月为宣传发动和查找问题阶段,青弋江、水阳江等干流、华阳河、宛溪河、双桥河、裘公河、周寒河、北山河等主要支流、南漪湖等重要江河沿线的乡镇人民政府、街道办事处,要充分宣传和动员所属单位、江河沿线各村(社区)群众,营造整治氛围。同时,要对本行政区域内的河湖及中小型水库、水闸等管理范围内的脏乱差、违法违规建设、耕种等问题进行全面排查、登记,并制定整治方案、提出整治标准和分3年实施计划。各水管单位应积极支持和配合所在地乡镇人民政府、街道办事处组织的江河沿线环境治理行动,并对各自管理范围内的脏乱差、违法违规建设、耕种等问题进行全面排查、登记,并制定整治方案、提出整治标准和分3年实施计划。

  2014年4月至2015年1月为集中整治阶段。2014年4月至7月,重点清除行洪排涝河道内非法设置的拦河渔具和围网养殖;清理江河沿线堤身及护堤地内的垃圾、杂草杂物、违章建筑;清除河道管理范围内的违法耕种;规范合法采砂场,严厉打击非法采砂行为。2014年8月至11月,重点清理河道管理范围内非法设置的各类码头、货物堆场(包括煤堆场、砂堆场、石料场)、建筑物、构筑物和上堤道路;整顿涉河建设项目违章违法行为。2014年12月至2015年1月,重点整顿青弋江、水阳江、华阳河、宛溪河、双桥河、裘公河、周寒河、北山河、南漪湖等河湖内非法设置的入河湖排污口;加强堤顶防汛道路的维修和养护。

  江河沿线城乡环境整治河流多,涉及范围广,工作内容杂,各乡镇街道办事处应做到重点突出,即以镇村中心区、公路沿线、省际边界及景区周边河段为重点,集中整治。

  通过本阶段的集中整治,应达到河道管理范围内脏乱差现象和违法违章行为有效遏制,江河沿线环境状况和环境质量得到初步改善。

  (二)巩固提升阶段(2015年2月至2016年1月)

  本阶段重点是巩固集中整治成果,推动江河沿线环境治理及河湖、水工程依法管理升级。2015年2月至8月,各乡镇人民政府、街道办事处和水利工程管理单位应从“源头严防、过程严管、后果严惩”三个方面加强河湖管理保护的制度建设;制定和完善河湖水域、岸线、滩地利用规划,规范河湖水域、岸线、滩地的使用。2015年9月至2016年1月,各乡镇人民政府、街道办事处和水利工程管理单位应对历史遗留的违规违章建(构)筑物、坟墓有计划的清除、治理;加强堤顶防汛道路的维修养护和升级改造,维护堤顶防汛道路的完好畅通;加大水系林带建设,植绿增绿,因地制宜地在江河沿线重要节点、重要河段开展水生态景观建设,营造亲水环境。

  通过整治的提升,河湖管理制度体系基本建立,河湖管理范围内新的违法违规建设、耕种活动实现“零增长”,历史遗留的违法违规问题得到有计划的整治,江河沿线的水环境面貌得到显著的改善。

  (三)全面覆盖阶段(2016年2月至2017年1月)

  基本实现区域范围内河湖、水利工程管理范围内环境治理全面覆盖。进一步完善河湖分级管理制度,落实管理责任和经费保障,建立以河长制为标志的管理模式和长效管理机制;基本健全管理制度、监管体系、考核体系;进一步明确河湖及水利工程管理、保护范围,并设立明显标志,规范管理范围和保护范围内的各项水事活动;各主要堤防堤容堤貌整洁,堤顶防汛道路通畅;青弋江、水阳江等干流及主要支流、南漪湖沿线的中型水利工程原则上达到省三级以上管理标准。

  通过治理工作的全面覆盖,使我区江河沿线的水环境状况得到全面改善,城乡发展和人居水环境质量得到全面提升。

  四、组织领导

  成立澳门皇冠赌场江河沿线专项整治工作组,组长为区政府副区长陶晓海,副组长为区水务局局长朱跃明及各乡镇街道办事处党政主要领导。区水务局领导班子成员及各乡镇街道办事处分管水利的领导为工作组成员。区江河沿线专项整治工作组在区水务局设办公室,陈治平兼任办公室主任。

  五、保障措施和要求

  (一)加强领导,明确责任。区水务局为区江河沿线环境治理的“线长”单位,负责对全区江河沿线环境治理进行技术指导和督查。各乡镇人民政府、街道办事处要切实担负辖区内江河沿线环境治理的工作责任,制定切实可行的实施方案,明确工作目标和任务,将各项任务落实到具体责任人。真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成分工负责、齐抓共管、合力推进的良好格局,确保圆满完成江河沿线环境治理工作。

  (二)抓住重点,统筹推进。抓住群众意见大、影响环境的重点问题,开展江河沿线环境治理工作。各乡镇人民政府、街道办事处应将江河沿线水环境整治与水生态文明建设和城乡文明创建、美好乡村建设、水利风景区建设、中小河流治理、水土保持、打击河道非法采砂以及清除河道管理范围内违法违章建设、耕种等水利工作有机结合起来,整合各方面资源,发挥各方面作用,分步骤、分阶段有序推进。要把解决河湖、水工程管理中的一些难点问题、热点问题、历史遗留问题,以及建立河湖管理长效机制作为此次整治行动的重点内容,努力提升河湖管理水平。

  (三)健全机制,加大投入。各乡镇人民政府、街道办事处要通过争取专项资金、整合各类涉农资金、吸引社会资金等方式,多渠道筹措江河沿线环境治理资金。要加大水利建设投入,积极编制申报水利项目,争取项目资金投入。要将江河沿线环境整治列入本级财政预算,逐年加大投入。要鼓励社会资金通过投资、捐助、认建等方式,参与城乡环境治理。要健全日常管护保洁机制,增强基层监管和执法能力,切实加强源头预防。

  (四)加大宣传,营造氛围。利用广播、电视、报刊、网络等手段,宣传典型,曝光问题,鞭策后进。以创建省级文明城市(区)、文明村镇、文明单位为载体,积极推进江河沿线城乡环境治理进社区、进村组、进学校、进家庭、进企业、进景区。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,形成全社会关心支持参与江河沿线环境综合治理的强大合力,努力营造江河环境治理和水生态文明建设的良好社会氛围。

  (五)加强管理,强化督查。各乡镇街道办事处、各水管单位要注重管理,建立健全机制,强化日常监督。区江河沿线专项整治工作组将进行定期不定期检查,将结果纳入全区水利工作年度目标管理考核并与水利项目与资金安排挂钩,确保区江河沿线环境治理取得成效。

  

  

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