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关于开展“文明创建巩固年”活动的实施意见
作者:  来源:  发布时间:2015-09-02 08:44  点击数:

  为深化省级文明城市(区)创建工作,推动创建工作步入良性循环轨道,现就在全区开展“文明创建巩固年”活动提出如下具体意见。

  一、工作目标

  坚持以人为本、创建为民的指导思想,坚持巩固与提升并重,硬件与软件并重,推进文明创建工作常态化、规范化、制度化,营造更加优美舒适的人居环境和发展环境,不断提高城乡文明程度和市民满意度,为打造“首善之区”、建设“幸福宣州”提供有效支撑

  二、工作措施

  (一)强化基础设施建设。老旧小区、背街后巷、市场、河道、市容市貌等专项整治组要主动加强与市里对接,制定2014年巩固提升措施,编制具体实施项目,绘制“作战图”,倒排“时间表”,进一步加大基础设施建设力度,巩固专项整治成果。

  (二)开展专项整治行动。开展渣土车整治。区交通运输局要采取上路执法、严查重罚,对超载、超速的渣土车辆进行专项整治,严禁渣土泼洒污染路面。开展门前三包”“牛皮癣”整治。公安、城管、市场监管局和住建委等部门要联合行动,通过堵疏结合、打防并举,从源头上打击和管控“牛皮癣”滋生蔓延。开展市容市貌整治。区城管局、区市场监管局、区住建委要重点开展小区禁放、城区废品收购点、“住改非”等专项整治行动;区商务局、区市场监管局要进一步明确各类市场管理主体和责任,健全完善市场监管日常运行机制。开展小区停车位整治。区住建委要拓宽思路,盘活现有车位资源,借鉴外地经验,积极探索有效办法,破解小区“停车难”、“收费难”问题。

  (三)深化文明细胞评比。各乡镇街道办事处要参照《宣州区文明乡镇、文明村评选和管理办法》,启动文明村镇创建工作,开展“清洁村部(社区)”评比;区直工委和区机关事务管理局要扩大“清洁机关”评比范围,延伸到所有二级机构,开展“机关文明驾驶员”评比;区市场监管局、区商务局、区卫生局要开展“文明经营户”、“文明餐桌”评比;区总工会、团区委、区妇联、区文明办等要开展“文明行业”、“五好文明家庭”、“优秀志愿者”评比;区教体局负责抓好全区中小学校、幼儿园“清洁班级”评比;区卫生局负责抓好医院、社区卫生服务中心及村卫生室“清洁医院”评比;区交通运输局负责抓好“微笑服务、文明交通”及“清洁农运客班车”评比;区政务服务中心等窗口行业单位要开展“文明窗口”评比;区旅游局要开展“清洁景区(点)”评比;区民政局要组织开展“移风易俗、文明祭祀”等宣传教育活动。

  (四)深化“联点共建”活动。区直各“联点共建”单位要结合党的群众路线教育实践活动,深化“联点共建”工作内涵,把领导带头、部门联动、定期考评、奖惩激励有机衔接起来,积极探索建立小分队固化机制和每日巡查机制,按照“见到垃圾就捡、见到乱停乱放就纠、见到牛皮癣就铲、见到行人横穿马路就劝”的要求,切实发挥小分队的文明劝导和巡查纠违作用。要把“联点共建”工作与开展志愿服务活动有机结合起来,与做好社区城市管理服务站工作有机结合起来,与“两代表一委员”和在职党员进社区活动有机结合起来,充分整合资源,共建文明城区。

  (五)狠抓“三线四边”整治。以文明村镇创建和美好乡村建设为突破口,区交通运输局、区城乡环卫局、区水务局、区美好办、区铁路办等要狠抓铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边环境集中整治。区林业局要结合实施“千万亩森林增长工程”,    重点向国省道沿线、铁路沿线及边界地带倾斜。完成宣狸线示范带建设,启动318线示范带建设,推进s215孙埠水东线示范带覆盖工作。与高淳、芜湖、泾县、宁国、郎溪交界乡镇要加大交界地段环境整治提升。区旅游局要督促各旅游景区、农家乐等加大周边环境整治,协调所在乡镇街道办事处对通往景区的道路沿线开展环境整治。区国土局要抓好“三线”可视范围内的非煤矿山整治。各乡镇街道办事处要大力开展垃圾治理、建筑治理、广告牌治理、矿山治理、交通商贸秩序治理和绿化改造提升、村民素质提升等“五治理二提升”行动,全面落实“三线四边”整治工作。

  (六)推进市民素质提升。一是评选“宣州好人”。各乡镇街道办事处要定期组织身边好人评选活动,部署社区(村)运用“功劳簿”、“荣誉簿”及“我推荐我评议身边好人”等形式,评选身边好人,着力打造“宣州好人”品牌,并使全区上榜“中国好人”、“安徽好人”和“感动宣城年度十佳人物”人数显著增加,进一步凝聚社会正能量。二是开展道德讲堂活动。各乡镇对评选产生的身边好人,要充分发挥道德讲堂阵地作用,大力宣传身边好人好事。要按照“场所固定、流程规范、活动经常”要求,组织道德讲堂活动。着力将道德讲堂活动向乡镇村、基层站所延伸。三是深化志愿服务行动。各街道办事处要加强对志愿服务活动组织领导、督促指导,规范开展志愿服务活动,努力推进城区社区(村)志愿服务广场全覆盖和活动经常化。各单位要把每月最后一周周五作为“志愿服务日”,集中开展以“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。团区委要在全区各行各业大力倡导志愿服务理念,让更多的人自觉加入到志愿服务行列。四是区直各牵头部门要继续开展“文明交通”、“文明旅游”、“文明餐桌”、“文明窗口”、“文明引领”和“道德提升”六大专项行动。区教体局要切实加强未成年人思想道德建设,扎实开展“小手拉大手”等系列活动。

  (七)加大经费保障投入。区本级和各乡镇街道办事处要将创建经费纳入年度财政预算,除了工程类项目投入外,还要安排经常性工作经费。加大对环卫清扫作业机械化投入力度,加快提升机械化清扫比例。继续保障主城区每个社区10万元文明创建工作经费并及时拨付到位,区、乡镇办事处财政要把农村人均各12元垃圾费列入财政预算并补助到位,各乡镇要把农村清洁工程的收费作为一项硬任务推进并足额收取。各级各部门都要整合资源,多渠道筹措文明创建经费,加大对文明创建投入。

  三、工作要求

  (一)强化领导,明确责任。区创建指挥部和区文明委合署,保证创建工作领导有力。各乡镇街道办事处要高度重视文明创建工作,将其作为首问之事、常抓之事和应尽之责,将其置于改革发展、征地拆迁、信访维稳同等重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,文明办主任一线抓。城市社区要配齐配强文明创建专职干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级各部门都要成立相应的文明创建领导组,制定2014年文明创建工作计划并抓好任务分解,明确责任。

  (二)加大宣传,营造氛围。区级主流媒体要开辟文明创建专题、专栏,注重挖掘创建过程中涌现出的先进典型,注重展现创建工作新成果。加大公益广告刊播力度,加大对不文明行为的曝光力度,切实发挥舆论的引导和监督作用。各乡镇街道办事处、区直各单位及各村(社区),通过刷写固定标语、设置文明创建宣传栏、开动文明创建宣传车等多种形式,不断加强文明创建宣传,不断提高群众对文明创建工作的知晓率、参与率和支持率,努力营造更加浓厚的宣传氛围。

  (三)加强协调,争取支持。各街道办事处、各专项整治组、区创建办要扑下身子抓创建,主动加强与市创建指挥部、市创建办和市直各牵头部门的协调和联系,争取上级人力、物力、财力支持,以“有为”争取“有位”,以“有位”争取更大作为。区直各单位、各乡镇街道办事处都要加大自身投入力度,共同把创建工作抓实抓好,抓出成效。

  (四)强化督查,狠抓落实。区创建督查暗访工作组要定期组织开展文明创建督查;区创建办要定期邀请党代表、人大代表和政协委员深入路段、河道、市场和生活小区开展专题视察;各街道办事处及社区要安排市、区“联点共建”小分队、社区干部和志愿者每日佩戴“红袖章”上路巡查,发现问题及时处理;各专项整治组、各乡镇街道办事处要定期开展文明创建督促检查。通过开展督查、视察、巡查和检查等活动,确保文明创建各项工作落到实处。

  (五)严格考核,兑现奖惩。将文明创建工作纳入全区综合目标管理考核,并作为各级领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。继续实行市、区一体奖惩办法。区创建办、区文明办要依据文明单位、文明乡镇、文明社区、文明村评比办法,运用督查、巡查、视察结果,认真开展评选工作。各社区(村)获得的文明创建各级表彰奖励参照乡镇办事处奖励政策执行。对创建工作不力,任务整改不及时、不到位的,予以通报批评,造成恶劣影响的,追究相关领导和具体责任人的责任。

  

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